羅智強

年底選戰，國民黨面臨創黨以來最大的選舉危機。不但傳統鐵板優勢選區基隆、台北陷苦戰，還可能產生溢波效應，危及鄰近的新北與桃園。以2008年與2012年的總統大選為例，2008年是順勢選舉，馬英九打出「台灣向前行」的選戰主軸，以終結貪腐、和平兩岸為核心主調，獲得大勝。2012年馬英九處於民調低迷的逆勢選舉，也打出調性較柔的「台灣加油讚」，訴求安心，相襯民進黨在兩岸事務處理能力帶給人民的不安心，終以過半的689萬票，驚險過關。

然而，年底縣市長大選，卻完全看不到國民黨大方向、大戰略的選舉軸心理念，只能看著弊案野火燎原，中台灣陷入危困不說，更漸漸地快把國民黨北台灣的鐵板選區燒為焦泥。

情況為何失控至此？總結原因，就是國民黨在這次選戰中缺乏明晰的大戰略。沒有戰略，就不可能有正確的戰術，更別說，個別候選人的戰技還不太如人。

以基隆為例，黃景泰涉弊讓國民黨基隆選情陷危，國民黨在郝龍斌、朱立倫的呼籲下廢止黃景泰的提名，這不足以扭轉基隆危局。要翻轉這幾近必敗之局，國民黨必須徹底扭轉戰略思維。

首先，國民黨要有光榮戰敗的決心，才有光榮戰勝的希望。基隆困局中，該做的不只是換人，更要謙卑傾聽基隆人心聲，找出基隆人最想要的事，做為選戰的戰略訴求，在心態上根本改變。引用KANO的經典台詞，在基隆，國民黨不要想著贏，要真心思考，如何讓基隆「不能輸」。

而近來被討論甚多的基隆台北合併或基隆新北合併，不失跳出「人」的泥淖，把選戰帶進「事」的高度的一種戰略可能性。而這也有助於讓目前始終停留在「人格扒糞戰」的縣市長選舉，導向公共政策討論的建設面。這樣的公共政策議題，看起來是基隆人關心的議題，但如果構思周延、論述得當，也不失為串連北北基甚至桃園的大戰略發展議題。

從基隆角度言，藍綠民調都顯示，北基合併獲得基隆人極高支持。2012年10月，國民黨立委邱文彥等人發布民調，8成2的基隆人支持基隆與台北或新北合併；去年3月民進黨基隆市長被提名人林右昌也發布民進黨民調，47.1%基隆人最希望跟台北市合併，其次盼維持現狀的16.1%，希望併入新北市的15.9%，贊成北北基合併的2.1%。可見，合併在基隆存在高度共識，缺的是推動的決心。而這個決心的展現，也正是扭轉基隆民心的關鍵。

從台北或新北的角度來看。北基合併議題，看起來台北人或新北市人的關心度不高，似乎不是吸引人的議題。其實未必，如果連勝文可以從「城市造夢」、「台北造港」的角度提出來，為內陸的台北城規畫10年的海洋願景，仍不失為拉高候選人格局高度的戰略思維。特別是在柯文哲對北基合併，以「混蛋說」回應，等於封殺他當選市長後思考北基合併的想像空間，一直苦於被柯陣營在人格戰上糾纏的連陣營，這也將成為超越人格戰的一個「公共政策區隔點」，拉一條政策戰線，在戰略面與柯文哲對決。

從朱立倫的立場看，基隆人雖然比較希望和台北而非新北合併，朱立倫也可以從地理毗連的整合性提出基隆新北合併的論述，用開闊胸襟看待基隆人的期待。至少謙卑的說：「這要尊重基隆的意願，一旦基隆市完成合併提案，新北一定會努力促成。」

這樣的議題，甚至還可以從基隆海港的重生，把桃園空港的躍升議題連動帶進來，形塑一個有宏觀願景的大計畫，讓民眾看到國民黨的建設企圖與建設藍本。當然，公共政策的提出沒有全利全弊，北基合併也有缺點，適不適合做為國民黨在北北基的大戰略訴求，國民黨還要周延思考。這個大戰略可以不是「北基合併」議題，卻不能沒有這樣的大戰略。

過去，國民黨在北台灣優勢太強，迷信「持盈保泰」的無為策略。現在情勢丕變，國民黨已無盈可持、無泰可保。拿不出政策區隔，坐視失血繼續，就是坐等失敗發生。拿出大魄力、端出大政策、提出大戰略，是國民黨在敗局中，唯一的勝機。（2014-07-11中國時報）

http://www.chinatimes.com/newspapers/20140711000901-260109