羅智強

國民黨提名基隆市長參選人黃景泰涉弊衝擊基隆選情。去年筆者曾經思考過參選基隆市長，但9月一場政治風暴，打亂人生規畫。因為曾動過念，在「陣前換將」議題上，我也被媒體點名。

認真思考要不要選基隆市長，最後決定不選，原因很多，最重要的原因是，我認為：基隆的結，無法在基隆解，解開基隆結的鑰匙在台北。選基隆市長不但沒有「非誰不可」，若根本的結不解，藍綠誰選上只怕都還是「非爛不可」。

基北合併未來雙贏

基隆有3個大結：第一，被大台北包圍的基隆，深為大台北磁吸效應所苦，人才、資源都往台北流，例如，我的母校基隆高中是全台招生缺額最嚴重的高中之一，不是基隆高中不好，而是學生都想讀「首都」的學校，學生嚴重外流。基隆以一依山傍海的天然良港，座落台灣頭，卻在眾多指標淪落為台灣尾，怎不令基隆人痛心？不正視這個磁吸現象，只聽藍綠政治人物喊喊愛基隆的口號，問題還是不會解決。

第二，基隆資源有限、財政困窘，邊緣化困境令基隆長期抬不起頭。台北的捷運可以連通到淡水、桃園，請問，為什麼不能連通到基隆？總結一點，就是基隆沒財力蓋捷運，中央財政困頓，也有撙節的壓力，有錢有資源的台北市，也難以期待，對台北而言，基隆又沒票，為什麼要把資源花在基隆？

第三，從許財利到張通榮到黃景泰，基隆的地方政治領袖屢屢出包，人本身固然要檢討，但地方盤根錯結、惡質的政治文化，才是結構性因素。是的，出了這些有問題的首長，國民黨對不起基隆人，但民進黨也不用竊喜，結構因素不改，只不過是換個出包的顏色，不會換掉出包的因子。民進黨政治人物的「清廉基因」，有比國民黨好嗎？

解決這些結構之因，只有一條路，那就是「基隆台北合併」。這將會創造基隆台北雙贏的大未來。對基隆來說，一躍成為首都門戶，台北的豐沛資源、優秀人才都會源源流入，台北市的管理團隊也會進駐，構思一流的港城願景，地方的政治派系與利益糾葛也可一次斬斷，重新改造基隆的政治文化。

對台北來說，從此台北將從內陸城，變成海洋市，擁有港口的台北市，也將多了無限想像。台北最大的問題是，該有的建設大致完成，城市想像力漸漸枯竭，動能減缺，也看不到大發展與大格局。當基隆成為台北的海洋門戶，台北就可擁有寬闊的海洋想像。再打造一條連通台北基隆的捷運動脈，就等於打通首都陸海的任督二脈。

對，這只是想像，但沒有想像，就沒有城市的發展，一棟建築蓋的再美，就是幾億價值，一個美好的想像，對城市的推動力來說，卻是：無價。所以，何必選基隆市長？想幫基隆做事，不用當市長，只要當「事長」，幫助基隆完成一件最重要的事就好。身為基隆子弟，不能只消極期待基隆擺脫台灣尾的噩運，我更希望基隆能成為一隻強壯的座頭鯨，成為台灣的超級發動機。

許基北人海洋夢想

不要拿北北基合併來騙選票，雙北合併有許多困難遙不可期，把基隆綁著陪，是一種無視基隆需要的冷漠，也是一種欠缺台北想像的短視。就算北北基要合併，也應採二階段，也就是「基北先併，北北再併」！

而，我的問題要轉個彎了，連勝文、柯文哲、沈富雄，3位有志於首都市長的候選人，你們願意給台北人和基隆人這樣的一個「海洋夢想」嗎？

（作者為中原大學兼任副教授）

2014年6月21日 中國時報-時論

http://www.chinatimes.com/newspapers/20140621000939-260109