羅智強

政府因應日本核子事故作為

國家安全會議

100年3月19日

　　經綜合歸納各部會提出的報告，政府在「境外因應」、「邊境管理」與「境內應變」三大部分的應變工作，除持續強化推動原有11項因應作為與具體行動外，再增加11項強化因應的措施：

壹、  「境外因應」部分：

一、  持續推動原有的因應作為：

(一)    持續嚴密監控日本核災變發展

原能會及台電持續全天候嚴密監控日本核子事故的發展。目前福島電廠廠界劑量率約每小時270微西弗；另海巡署已派艦支援台電專家於境外監測輻射，目前在彭佳嶼東北方64海浬處所測得的數據為每小時0.06微西弗，未來將持續機動部署。依據氣象局及原能會最新的共同研判，未來5天中，3月22日可能為輻射塵最靠近臺灣的時間，惟距離臺灣仍至少有2,000公里，不太可能對臺灣造成影響。(原能會、氣象局)

(二)    持續協助及呼籲旅日國人儘速返國

政府的政策就是要確保在日本的國人想回來的，都能回得來。外交部及交通部洽請華航及長榮於3月18日各增派1航班，以接應我旅日國人自東京羽田機場返國。同日可容納152人的長榮加班機搭載32人，搭乘率為21%；可容納307人之華航加班機搭載235人，搭乘率為77%。駐日本代表處協助共計191名國人上機。本(19)日兩家航空公司仍將加派航班，自羽田機場載送國人返國，長榮航空為當地時間13:55起飛，華航為20:15起飛。

台北與日本各航空公司航班，每日仍有900至1,200個機位。目前自日本成田及羽田機場返台的班機，華航及長榮分別提供30,000及33,000日幣的機場臨櫃機票價格。(外交部、交通部)

外交部並已協助位於日本災區的東北大學31名留學生自災區撤離至東京，並已協助學生返國。(外交部)

二、  增加的強化因應作為：

(一)    增加的強化作為一：協助旅日國人重建

僑委會已指示海外信用貸款保證基金，立即啟動重建貸款信用保證機制，由該基金在日本的6家配合銀行承做災後專案信用保證，協助旅日國人取得重建資金。保證金額為5萬至10萬美元，僑委會將補貼手續費及年利率2%的利息。(僑委會)

(二)    增加的強化作為二：協助運送對日本的援助

國內待運送到日本的援助物資，至18日止共有320公噸。外交部將邀集在日本設有分支機構的5個國內慈善團體研商，預訂於下週二以海運一次全部運送，估計3日後可抵達。另外交部已經協調華航、長榮及日航共計11架次班機免費運送123.6公噸的援助物資至日本。駐日本代表處於18日下午並已會同日方提領64公噸物資，包括5,000條毛毯，交由我方及日方公益團體運往災區。(外交部)

貳、  「邊境管理」部分：

一、  持續推動原有的因應作為：

(一)    持續落實旅客檢測

原能會、國防部及交通部持續於松山、桃園及小港機場設置輻射門框偵檢器，並協助旅客進行必要的除污作業。截至3月18日，約已進行1萬2千人次的偵測，檢出超過儀器設定值37人，經過處理，均已無輻射安全疑慮。另偵測器未曾發現搭乘美國撤僑專機來臺人員有異常的輻射反應。(原能會、國防部)

(二)    持續落實貨物檢測

衛生署及原能會持續推動日本進口水果、蔬菜及漁產品取樣輻射檢測。目前已經檢測84件，均未發現異常情形。(原能會)

二、  增加的強化因應作為：

(一)    增加的強化作為三：加強港口郵輪旅客檢測

交通部與原能會已協助基隆港務局進行郵輪旅客輻射偵測，確保旅客不會攜帶輻射塵入境。(原能會)

(二)    增加的強化作為四：強化飛機檢測與除污

交通部與原能會已請桃園機場公司，協助航空公司進行飛機的輻射偵測與除污工作。(原能會)

(三)    增加的強化作為五：進行寵物檢測與除污

對於自日本攜帶寵物入境的旅客，農委會與原能會將對寵物進行輻射偵測，並協助進行必要的除污工作。(原能會)

(四)    增加的強化作為六：啟動「大港倡議」

對於貨櫃貨物，高雄關稅局已經啟動臺美合作的「大港倡議」設備，偵測(輸美)貨櫃的輻射劑量。(原能會)

參、  「境內應變」部分：

一、  持續推動原有的因應作為：

(一)    持續監控國內環境輻射值

目前原能會位於全國的30座環境輻射監測站每5分鐘更新資訊所測得的數據，均在正常值範圍內。(原能會)

(二)    落實學校師生防核災演練

教育部已預訂於3月30日辦理大專校院複合型防災演練觀摩；高中職部分，將於30日及31日分北、中、南區舉辦；國中小部分，則協調各縣市儘速辦理。(教育部)

對於核電廠週邊5公里內學校，教育部已協調各校配合核電廠舉行防核演習。核一、核二廠週邊各17校及36校，預訂於5月配合電廠進行演練；核三廠則因今年只規劃廠內自行演練，教育部將協助週邊16校加強防災教育。(教育部)

(三)    強化國內核電廠安全措施

台電於98年提出核一廠延役申請，目前原子能委員會尚未完成審查，核二廠延役及核三廠延役則尚未提出申請。日本福島核能電廠核子事故後，台電已密切注意其後續發展，並依包括「國際原子能總署」在內的國際核能組織針對福島核子事故所頒布的報告及改善措施，重新評估各核能電廠延役的可行性。確屬可行後，將再向原能會提報。(原能會)

(四)    另政府將持續加強落實原規劃協助農民、產業因應衝擊的措施，並維持國軍化學兵整備部署，同時強化國人正確防護作為的平時宣導。

二、  增加的強化因應作為：

(一)    增加的強化作為七：協調醫院提供輻射門診

對於船員或其他海事人員，衛生署已經協調北、中、南醫院，提供輻射健康諮詢門診。(原能會)

(二)    增加的強化作為八：進行全國民政、警政及消防人力動員的準備工作

目前全國消防人員總計12,505人。另民間救難志工團體總計有52,268人，包括婦女防火宣導隊6,602人，睦鄰救援隊3,946人，鳳凰志工3,655人，民間緊急救援隊1,103人，義消33,340人，災害防救團體3,622人。相關人力並配備有生命探測器等先進裝備，並備有搜救犬19隻。內政部已經進行動員的必要準備工作，以協助保障國人安全。(內政部)

(三)    增加的強化作為九：組專案小組研議，儘速頒布輻射細部應變準則

除停班停課標準外，在不同輻射標準下，尚待訂定的各部會運作準則以及民眾生活的應變準則，原能會將儘速與主管機關共同研訂，以為依據。(原能會)

(四)    增加的強化作為十：密切關注金融市場變化

金管會已持續密切關注日本核子事故對於金融機構的實質影響，包括銀行、保險及股市。另依據金管會瞭解，此次地震對國內上市、櫃公司財務業務並無重大影響。金管會將持續關注相關效應的發展，以適時因應。(金管會)

(五)    增加的強化作為十一：增設馬祖、澎湖及花東偵測站，進一步提升輻射偵測網密度。(原能會)