羅智強

拋出「基隆台北合併」的議題，部分傳統媒體特別是電視媒體的報導重點，不是放在基隆台北該不該合併的利弊討論，而是放在筆者說的一句話：「國民黨對不起基隆人」。這倒值得分析。

這顯現部分電子媒體難以在政策議題焦聚，只能找辛辣的政治點切入的現象。而且即便從政治而不是政策面切入，也還會發生斷章取義老毛病，透過自設立場的「斷句法」，來扭曲當事人發表意見的原意。

「國民黨對不起基隆人」這句話是出於我發表在《中國時報》的文章〈基隆之病，解藥在台北〉，原句是：「出了這些有問題的首長，國民黨對不起基隆人，但民進黨也不用竊喜，結構因素不改，只不過是換個出包的顏色，不會換掉出包的因子。民進黨政治人物的『清廉基因』，有比國民黨好嗎？」

而在隨後發表的另一篇文章〈請穿基隆雨鞋找解方〉中，則提到，「2000年台灣選出了陳水扁當總統，但陳水扁後因貪汙身陷囹圄，照名嘴先生的邏輯，難道，也要簡化為『台灣人死好』？」

換言之，我質疑的不只是國民黨，也包括民進黨。提出質疑的重點不是在人，而是在制度。我想說的是，制度不改，出包的基因不會消除，不管藍綠執政，基隆就會陷在困境循環。所以我說，選基隆市長固然重要，但制度改革更重要。

這些理念，在部分媒體的報導中都消失了，只剩下「國民黨對不起基隆人」。對於這樣的結果，筆者並不意外。

這是台灣公共議題討論的長期困境，不能就事論事的進行政策的深度思辯，只能浮在政治上最淺的地方打轉，就如同柯文哲面對北基合併的提問，第一時間的反應不是先傾聽理解政策，而是先用政治語言開罵「哪個混蛋想出來的」。因為，這種語言風格，受部分傳統媒體所喜，柯文哲投其所好，媒體爭相報導，也算各取所需。

這種情形該怎麼辦呢？我認為有志討論公共政策的人也不必灰心。因為這些負面媒體的特性有四：負、暴、淺、短。也就是只看負面、語言暴力、缺乏深度、旋風消費。

要對應這四特性，我們必須擁有四耐性：正、和、深、長。

正：指的是，強調正面建設性，多聚焦政策討論本身。和：避免以粗暴語言隨之起舞，以理服人而不是以罵折人。深：保持深度但謙卑的論說，讓民眾一步步的理解政策全貌。

而其中「長」字訣，我認為最重要。若干負面思維的媒體，看起來威暴強大，但最大弱點就是，只能短視短線，像蝗蟲一樣掃過議題丟下爛攤子、不回頭就走。因此，真有心要討論政策議題，要有挨過第一波蝗蟲攻擊的心理準備。

他強任他強，就是低頭默默論述，以滴水穿石的長線精神，去對應部分負面媒體的短線暴擊。

公共政策討論，是一場理念的馬拉松，要相信，所有的懷疑，都會過去，我們要做的，就是低頭播理念的種，然後讓時間的水去鬆土，等待發芽。

無論如何，提出「基隆台北合併」議題之前，我就想過，會被很多的政治陰謀論夾擊，但此一虎山，我知道是非行不可的了。我希望的是，拋磚引玉讓議題浮上檯面，除了人的問題外，也讓大家思辯基隆困境，要如何在制度上尋解方。（作者為基隆台北合併讚發起人）

【原載中國時報20140709】